房产税怎么征收,上海近日出台楼市调控细则

作者:金沙网址js3311

  专家预计房地产税法草案有望今年12月份初审,预计2021年部分城市开始征收。专家透露,根据这十几年来地方政府的准备情况,预测初期开征的城市有:北京、上海、广州、深圳、重庆、杭州、南京等。

问题:房产税怎么交?

问题:怎么征收,按照家庭,还是按照人均面积,人均面积等人老了,死了老伴是不是缴税

地方楼市调控细则的最大谜底将于近日揭晓。上海日前召开有各区政府和相关主管部门领导参加的通气会,紧锣密鼓地讨论上海楼市调控细则,其中包括房产税征收办法。细则最快将在本月公布,而上海旨在对住房保有环节征税的房产税征收也将在细则出台后正式启动。

  各方喜忧参半却势在必行

回答:

回答:

此前,本报独家报道上海拟对住房保有环节征税,达到类似物业税的调控效果。上海市住房保障和房屋管理局发言人未否认这一消息,并回应称“在房产保有阶段征税,将由国家层面定,地方应贯彻执行好。”

  房产税在中国并非是新名词。早在1986年,中国国务院就颁布了房产税暂行条例,但这个条例规定,对个人所有非营业用的房产免纳房产税。

今天咱们再聊聊关于房产税的事。两会以来,房产税就是朋友们讨论的一个大热点。

扣除60米人均免税面积后,阶梯式征收。从0.1%开始,鼓励改善性居住但适当收税。一般人均120米以内可以视为改善性居住持房,税率控制在1%以内。严打超过120米的投资属性持房,税率从1%开始,可以到40%。一直收到那些房姐、房哥肾虚。

一位接近上海市政府的人士近日透露,为尽快实现对住房保有环节征税,上海最终选定的方案是应用现有的房产税概念,以减少立法审批流程。根据现有的房产税暂行条例,房产税征收对象是经营性物业,而此次上海方案将把持有多套住宅解释为经营行为。

  如果说前几年,我们的经济水平、居民收入和楼市状态还能够依靠政策来快速调控。如今,逐渐拉大的收入差距、中产的崛起、房地产行业的浮躁已经让简单调控难以奏效。专家预言,全面实行房地产税势在必行,指日可待。

(摘自小司聊理财微信公众号)

这不是仇富。衣食住行都是人的必须品,但住房属于不动产,有他的特殊性,即很容易成为金融理财投资品,一旦其金融理财属性无限上升,就会离民众生活越来越远了。而在限制其金融理财属性上,我们现在竟无半点措施,房产税是第一个手段,当然,如果用的好,也会是终极利剑。

据了解,已经形成的初步草案中,家庭人均面积是判定是否征收房产税的重要依据。如果符合征税条件,需按年支付相当于房产值8%。的房产税。计税基础为评估价而非房产成交价。另外,对于已经出租的住房,并按时缴纳了房产税的购房者,将考虑不再重复计税。

  作为政府的调控手段,房产税想要在全国全面实行并没有很好的土壤。经济的发展不平衡,让不少地方政府依靠着卖地来减轻政府债务、拉动经济增长,今年4月份以来各地的“抢人大战”也难说不是各地提高房价的借口。

最近有一个港媒版内地房产税细则,比如说分段累进的减免政策,第二套房收3%、第三套房5%。按这个标准来算的话,如果在北京有三套房子的朋友们,以后税可就交得多了,不是一笔小钱,压力会很大。

回答:

“但目前得到的消息仍然只是草案内容,最终出台的细则不排除有局部调整的可能。”知情人士称。

图片 1

图片 2

房产税的推出具有两种意义,一种是抑制当前房价居高不下的调控辅助措施,目的是解围高房价。另一种是为国家财政收入开辟的新渠道。支持国家机构正常运行,进行财富再分配原则。不知道现在的房产税定位的前提条件是以上的哪一种?如果是考虑第一种,现阶段似乎还在前期调控政策效应显现和市场发酵过程中。还没有办法推算出前期调控政策的力度是大是小?应该要等到整个市场充分发酵完毕,真实反应出调控效果之后再去考量是否需要追加重叠推出房产税来压低房价。以避免用力过猛。使房价下跌幅度不可控制。如果是考虑国家财政收入不建议现在这个档口推出,因为整个房产市场都在一个剧烈的变革期,一个没有稳定下来的市场你如何去评估其税收标准呢?还是应该等其市场稳定了再做试点实施推进方案才是稳妥。

上海将率先开征保有环节税的消息一直是楼市投资的重要风向标。昨天,有媒体报道,来自国土资源部的调研报告建言,上海应采取政策组合拳,加大房地产持有环节成本,遏制投机需求。种种迹象相互印证,业内称上海开征保有环节税已成大势。但上海新的征税办法是否需要有中央统一口径在先,或与北京等其他城市一并试行,目前仍未可知。

  2017年末地方政府债务余额情况表

个人来看,港媒这次发声,未必成真,至少征收房产税就不可能全国按照一样的标准来执行。

回答:

一个肯定的消息是,上海部分房企高层已经接到有关税收政策的“短信提醒”,并酝酿快速消化存量房源。楼市降价趋势将更加明显。

  以西安为例,号称是西部第一国际化大都市,但是房价常年都徘徊在6000元/平左右,年人均可支配收入32597元,居民月平均收入只有4000元。56.6万人的落户、高新技术产业以及今日头条、京东的入驻不免让政府对未来发展充满期待。几个月房价从平均6000元/平,涨到均价12000元/平,楼市火的翻了天。

房产税不是一个新事,国外已经征收很多年了。今天把房产税一些原则抽离出来聊一聊,建立一个比较基础的认识。

税率按照家庭每人小于60平米(首套)免税,多出来的面积收税;二套1%/年,三套2%/年,四套4%/年,五套8%/年…每年底前交清税费,逾期的税价格翻倍,超过三年不交税的政府可以拍卖房产!

相关新闻:高端住宅或先征房产税 税权下放缓解地方困局

  但是,征收房产税的消息一出却让不少人又开始犹豫。拿着四五千的工资,望着一两万的房价、不买永远买不起、买了却养不起,不管是新落户还是老土著都只能望洋兴叹,地方政府貌似也不情愿。

房产税什么作用?

回答:

房产税将覆盖至个人非营业用房产,可能在某些房价上涨过快城市率先施行,且首先对高端住宅开始征税。

  北京,今年前七个月新房成交套数达到12937套,环跌24.26% 。成交均价为44,171元/平,环跌 2.28%。经过政府的强力调控楼市发展基本降温。

第一个,增加财政收入;第二个,调节收入结构。

中国房产税如何征收?

升级路径

  房产税的征收能够在一定程度上调整贫富差距,普通收入的购房者不必过于担忧,肯定会享有一定的保护措施,但是对于生活在北京这种超级大城市的中产,尤其是想要购置二套房或者学区房的中产来讲,房产税出台确实加重了他们的负担,有钱可以咬牙买个奢侈品却难再购房。如果房产税真的出台,短期内整体上还是会削弱大家的购房热情,降低房价上涨压力。

目前情况下,普通人好不容易挣钱买了一套房,还收税就不可能。有钱人有十套房,当然应该收税,所以有这种调节收入结构的作用。

房产税是以房屋为征税对象,按房屋的“剩余价值”或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税,以填补我国土地收入的减少。按照规定,房产税采用比例税率、从价计征。实行从价计征的,税率为1.2%;从租计征的税率为12%。

同样是重庆北部新区的一栋300万元的别墅,今后房主很可能增加一项支出—每年1万元左右的特别房产税。

  北京2016年7月1日起曾开始执行《中华人民共和国房产税暂行条例》有关规定,所征收的房产税主要针对企业拥有的房屋或出租等形式的经营用途的房屋,并非针对个人住宅的房地产税。几年间,北京经济发展与房价齐躯并进,给了八百多万外来人员梦想,却难给他们一处长久的安身之所。

交房产税来自小司聊理财00:0003:42

1、从价计征是按房产的原值减除一定比例后的余值计征:其公式为:应纳税额=应税房产原值×(1-扣除比例)×年税率1.2%。

4月20日,重庆市政府网刊登市长黄奇帆接受媒体专访内容,透露重庆市拟与财政部共商方案,在重庆试行对高端住房征收特别房产税。重庆方案甫一公布,即激起千层浪。更多的人关心,房产税将如何计征,是否会落在自己头上。

图片 3

如果从这两点看,有几个基本原则就清楚了:

2、从租计征是按房产的租金收入计征:其公式为:应纳税额=租金收入×12%。

本刊记者获悉,就住房征税这一重要政策调整,不管重庆方案是否获准,中央政府已紧锣密鼓进行各项相关准备工作,包括税种设置、征税范围、免征额和税率的设定等细节。而目前中央财税部门的基本思路是,对1986年发布的《房产税暂行条例》进行修订,将房产税覆盖到个人非营业用房产,在某些房价上涨过快城市率先施行,且首先对高端住宅开始征税。

  如今,北京楼市的大环境在发生变化,土地出让政策改革、共有产权房、租售同权、保障性住房建设以及鼓励租赁市场政策等调控给房地产税的出台做好前期铺垫,新的房产税征收办法将成为这套组合拳中的重要一招。

第一个,征税的基础一定是按照房价,尤其是按照房子当下的市场价,或者叫评估值。

3、个人出租住房的租金收入计征:其公式为:应纳税额=房产租金收入×4%。

5月4日,国务院法制办财政金融司副司长季怀银通过官方媒体透露,“开征住房保有环节的税收,是保证住房市场健康发展的治本之策,也是解决当前我国面临的多项棘手问题的治本之策,早开征比晚开征好,但需分步实施而非一蹴而就”。

  借鉴各地经验兼顾社会公平

第二个,税收基本上归当地政府,当地政府定政策再来收税,全国一样是不可能的。

回答:

这一表态,意味着政府开征住房保有环节税的基本框架和政策措施已基本成型。

  房产税可以收,毕竟在其他国家早就实行了很多年。但是,如何收才不至于打击非一线城市居民和政府的信心呢?有多方经验可供参考。

第三个,一定有一套完善的征收标准,谁征、征多少、怎么减免等等,短时间内推出来的可能性不大。

房地产是“夜壶”,房产税的说法也是“夜壶”。

提升房产保有环节的税收,将增加住房消费的成本,同时也会对炒房者产生约束。而作为进一步完善分税制的重大改革,房产税升级可为市县级地方政府提供稳定的支柱财源,扭转地方政府过于依赖出让土地收入的短期行为。

  2011年上海、重庆就成为房产税征收的试点。

第四个,一定有优惠政策,在什么情况下不用交税、什么情况下可以扣除。

回答:

房产税在中国并非新税种,1986年10月即在城市、县城等按年征收,其中,对个人所有非营业用的房产免征。重庆市提出的特别房产税方案,就是拟把征税对象扩大至部分个人非营业用房产。

  “重庆版”房产税偏重对高档房、别墅的征收,对存量、增量独栋别墅均征房产税,对新购高档商品房征税,对在重庆无户籍、无工作、无投资的外地炒房客从第二套房开始征税,税率为0.5%-1.2%。重庆房产税征收范围只涉及10%的人群,主要针对高端房产业主和炒房客,不会增加普通百姓负担。

房产税虽然是针对房子的财产税,但并不是说有房就一定会被征收,这是两个概念。这次两会说的也很清楚,“立法先行、充分授权、分步推进”。这就意味着不可能短时间推出来,先定法再定税,充分授权到各地政府,自己制定、自己征收、自己管理。

若征房产税会出现很多相关联的社会问题。比喻以家庭还是人均确定免税面积。以家庭免收会导致很多假离婚避税问题,以人均免收会加重孤寡老人的税务负担。所以合理设置免税面积和免税方式很重要。当然,目前有一种方式相对合理,那就是交易时计征房产税,平时每年度不收房产税,还可以合理征求空置税来控制多套房闲置问题。

房产税虽属地方税,但税收立法权在中央。中国人民大学财政金融学院教授安体富说,现行《房产税暂行条例》是国务院发布的,将征税范围扩展至个人非营业用房产,还得通过国务院来修订,而且,一旦修订全国都应执行。

  “上海版”房产税规定对本市居民第二套及以上新购住房、人均面积60平方米以上部分才进入被征范围;上海的税基是0.6%,以其交易价格70%为计算基数,且如果交易价格不及上年市场均价2倍以上,税基下降到0.4%。重庆也只有0.5%。能够进入上述征收范围的富裕家庭,征收这点房产税,对于他们来讲,堪称九牛一毛。

图片 4

图片 5
图片 6回答:

国务院发展研究中心研究员倪红日认为,按目前中国的税法框架,不能仅在部分地区先行征收,必须经国务院同意,适当下放税权,才有可能让部分地区先走一步。

  香港也很早就开始征收房地产税。香港房地产人均免税面积为30-60平米。机构免税居住面积为零,此后或禁止机构购买住宅房产。免税面积以首套房所在地区制定的标准计算,首套房面积不足以扣除的部分,可于第二套房中扣除,依此类推。采用分段累进税率,年税率为0.8%-20%。

对于一线城市来说,现在房价高是问题,对于三四线城市来说,去库存是问题。这样的话政策不可能一样,可能一二线城市税率高一些,三四线城市扣除面积大一些,所以不可能全国一样、也不可能太快。

房产税本身就违法《物权法》,房子是自己合法手段获得的,不是偷的抢的,自己对房产的使用处置,孳息收益,租恁销售享有一切排他权力。

不过,即便国务院能够很快修订条例、下放税权,升级后的房产税的开征,仍须做好一些基础工作。

  在美国建国时期,就确立了房地产税制度。1980-90年间政府大力推行免税制度,房产税由各州政府征收,也由各州自行决定税率的高低。只要有房产,就必须按规定税率纳税。⼀般年税率为房产值的1.5~3%。房子越大缴纳的房产税越高。即便如此房价也并未因此受到影响。

最后欢迎大家关注小司聊理财今日头条号,更多实用的财经、理财知识,第一时间分享给您!

就因为多买几平米就要交税,这不是抢吗?抢钱还要编一个冠冕堂皇的理由。

目前,中国房地产保有环节的税收有两个税种—房产税和城镇土地使用税。倪红日认为,房产的价值与地理位置密切相关,如果分别评估土地和房产、分别征税,从不动产征税理论来说非常难,所以“这两个税种必须合并”。

  在1950年的日本,实行改革税制,之后征收1.4%的房地产税,日本的固定资产税和都市规划税也有相应的减免制度。如需对老旧房屋进行抗震翻建和改造,依据不同的条件,可获取1—3年不等的固定资产税和城市规划税的减免;如果对房屋进行节能改造,可依据条件享受1/3的固定资产税减免;不过从60年开始,日本的房价仍旧成上涨之势,丝毫没受到房地产税的影响。

回答:

人家有钱,多买几套,有的人就“眼红”,中国人就是这样,看不得别人有钱。他几套房,爱住住,爱送送,爱丢丢。只要是合法取得的,就不应该收税。

财政部财政科学研究所所长贾康接受本刊记者采访时也说,修订后的房产税一旦出台,需要跟已有税种之间协调和整合,“不一定合并,但需要调整”,或者某个税调低一点,也不排除部分合并。

  在1990年代的韩国,实行物业税制,2005年实行综合房地产税,征税对象是6亿韩元以上的住房,税率是1%至3%。但由于征税的标的房价是市场价的60%至70%,实际税率要低很多。在2007年,综合不动产税实际税率达到最高峰的0.87%。可是,房价经历了短时下降之后迅速回升。

图片 7

回答:

剑指高端住宅

图片 8

2018年房地产市场大家都很关注,首先我们知道过去十几年可以讲中国最火的市场就是房地产,一线城市的房价就告诉你了这一切。大家知道现在政府对房地产市场调控很多,2018年调控可以讲不会是简单的限购、限贷等手段,正在建立所谓长效机制,那么长效机制就包括房产税的问题。中国会不会短期内出台房产税,我觉得有几个技术问题需要先解决再征税。

房产税应该按照人均面积。乘以当地房产均价。起征。达不到平均的应该补偿给百姓。超出平均价值的征税。

如果房产税升级扩大范围,应该把所有个人非营业用房产都纳入征税范围吗?北京大学林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任满燕云告诉本刊记者,理论上,房产税应是一个宽税基、低税率的税种,不应该只针对一小部分人。不过,如果是想先通过试点总结经验,这样考虑也没有问题。

  因地制宜因人而异选出路

首先是房地产税的免征额问题。未来的房地产税是以家庭为单位,要扣除一个人均居住面积,超过这个面积的部分再征税,那么这个家庭为单位怎么界定?这是一个技术难题,因为有很多人会把家庭成员拉进来,你到底是核心的夫妻子女还是说可以算上再上一辈?一个房子一共也就70-100多平米,人均20-30平米的免征额,那你要是多一个人那基本上就不用纳税了。所以家庭的界定和准确的核定是一个技术难题。

回答:

从征管部门掌握的房产信息的现实角度看,短期内对全部个人房产征收房产税,几乎无法实现。倪红日说,现在交易上市的房子毕竟是少数,大多数是存量房,其中包括政府和企业分房、房改房等,比较分散,“恐怕没有一个部门掌握全部的住房信息,首要的前提条件不具备。”

  根据以上国家的例子,可以看出房地产税征收大都是因地制宜,根据各国各地区的实际情况来征收,并且大都设有减免政策和抑制炒房政策,多数限制的是高收入人群的多套住宅,在实行时兼顾了社会公平。我们也可以借鉴,让地方政府制定适合自己的税率标准,暂不一刀切,同时加以其他调控手段做辅助,稳定各方人心。

图片 9

首套140平以下的免收,二套房每年总房款的10%收,三套房每年总房款20%收,依次递增!

贾康建议,尽管相关住房信息应力求全面掌握,但初期可以不实际覆盖百姓自用的一般消费型住宅,可以先把独立别墅和管理上容易认定的高档豪华住宅纳入征收范围,条件成熟时再对“第二套”以上的住房实征。

  征收房地产税大多是给地方政府增加了新的财政收入和基建费用。如果想要利用房地产税来抑制房价上涨或许会在短时间内奏效,但控制房价还需依靠多方调控和房产行业的自我改革。

其次是房屋价格怎么确定。这个太重要了,一个100平米的房子,你现在按照北京市房屋中介挂的价格,那四环内十几万一平米就是1000多万,难道就按照这个来征税么?显然不能啊,你不能让房屋中介决定税基,那就要有专业和权威的机构,哪个机构来呢?这个机构评估出的价格根据什么来定呢?评估的费用是很高的,这个费用怎么出?谁来出呢?这是另外一个技术难题。

回答:

从操作角度看,别墅和高档豪华住宅基本是住房制度改革后的商品房,都会有详细的产权登记。

  房地产税征收已在弦上,作为刚需者与其观望不如尽早选择适合自己房子及时入手。可多看看限竟房、共有产权房或者低总价、小面积的普通住宅。超负荷购房的普通白领、砸钱在三四线城市炒房的人都赶快收敛一下,套回资金在北京选择一套适合自己的房子,才不至于被税款拖垮。

咱们最后说说一个比较复杂的难题,就是房屋的维护和折旧等费用要不要考虑。房屋也是固定资产,固定资产就要折旧,这个折旧要不要考虑,也就是几十年以上的房子那就没什么价值了,维护费用要不要扣除?其实大家知道在一些国家,由于房地产税的存在,由于维护维修费用较高,房子的持有不会太热门,但是中国似乎这些成本考虑的都少,才使得房子成为最有吸引力的投资品。

房地产税应定义为缩小贫富差距的财产税。房地产税应实行阶梯征收。对中国人基本居住需求人均30平方米左右可按0.1_0.5%征收,并规定减免,高于人均30平方米不能减免。人均30-50平方米,可按0.5_1%征收。人均50平方米以上的,接1_3%征收!如有反对者,请文明回贴,谢谢!

重庆市的特别房产税方案正是剑指高档住宅。该方案的征税对象,分别按照建筑面积和住宅价格设计了两种方案:一是城市独栋住房或住房建筑面积超过200平方米,且评估价值达到上年主城区商品住房平均售价3倍以上住房的产权人;二是住房评估价值达到上年主城区商品住房市场平均售价3倍以上住房的产权人。

  推荐楼盘:

欢迎您关注《胡观世事》的今日头条号了解更多有关知识。

目前,对家庭第三套及以上的住房征收房产税的说法盛行。但这一从信贷调控政策衍生而来的建议,看似合理,实际上有些似是而非。按照1986年的《房产税暂行条例》,无论是第一套还是第三套个人住房,只要用于营业性目的,都纳入征税范围,只是在实际征缴中,因征收难度大,多数地方对个人出租房产征管不严。

  对于,高收入人群或者财力充裕的富人则可以考虑入手别墅,作为储备固定资产,但这种储备只能是基础资产配备而不能是撬动杠杆的投机行为。

回答:

对此,满燕云认为,按住房套数征税不太合理,“如果一个人只有一套房子,但总价5000万元以上,不征税显然不合适。”毫无疑问,房产税应该对别墅、面积大的房子多征,可以设置免税额,但房地产税法律不应是专门针对某些人比如富人的特别税,这对经济是没有好处的,税法应有普遍价值,不能针对特定人群和特定行为。她建议,可以把一个人或者家庭所有的房产面积加总,对扣除免征面积后的部分征税。

  房产税中的房产原值均应包含地价,包括为取得土地使用权支付的价款、开发土地发生的成本费用等。土地价值也会计入房产原值计征房产税,这意味着开发商拿地的成本提高。这种情况下,北京的别墅更加成为稀缺产品,短时间内降价的可能性很小,所以建议有能力者可以入手别墅,所缴的房产税根据各国的例子,应该在能承受的范围内。

房产税是针对房产征收的税,这就意味着只要是房产就要收税,新房产税和老房产税不同,老房产税是针对经营性的房产征收的,而新房产税涉及面更广,关怀每一位民众的切身利益。
图片 10

安体富则认为,在住房保有环节征税,先不要对居民自住的房子征税,“这样群众好接受,对调控房价也有利。”

  推荐楼盘:


除了需要明晰征税范围,征收房产税的另一个关键因素是计税依据。在1986年版的房产税条例中,对于不出租的房产,计税依据是房产原值一次减除10%至30%后的余值,若没有房产原值作为依据,则由房产所在地税务机关参考同类房产核定,税率为1.2%;对于出租的房产,租金收入为计税依据,税率为12%。

*
*

房产税的征收方式

房产税征收分为两个钟:

1.从价计征:各地按照不同的比例免去房产原价值的10%-30%。然后按照余值的1.2%按年征收房产税。

2.从租计征:房屋出租的按照房屋年租金的12%,征收房产税。

计算公式:

(1)以房产原值为计税依据的

应纳税额=房产原值*(1-10%或30%)*税率(1.2%)

(2)以房产租金收入为计税依据的

应纳税额=房产租金收入*税率(12%)


以上就是房产税的征收方式。

回答:

二套房以上空置的起征空置税。税率按年递增,比如,递增百分比,0.8℅,1.0℅,1.5℅,不要一套普通房(一般300平米以内)也去箅平方征税。普通房300平方以内含乡镇免征,占地多的別墅豪宅300平米以上应开征房产税!划一个圈好么?怕空置税的人就是手中的空置房多!!管理房子比上月球还难吗?还要到国外请专家吗?无语!!!

回答:

谢谢邀请。电费的收费标准是阶梯式收费标准的,可以参观这个形式。以家庭为单位首套不能收,两套房的以平方数为标准。例如:每人以40平方住房为标准。一家五口,有两套房,一套是80平方,另一套是90平方,平分下来每人不足40平方,就不用交。但拥有第三套就开始交,而且是阶梯式递增。

满燕云认为,这一做法和国际惯例不一样,国际通用的计税依据一般是市场价值,在一些转型国家,房产税开征初期以更便捷的面积作为计税依据。计税依据改变,需要相关部门对房产的市场价值进行评估。在这方面,中国已经有一定的试点基础。

2003年开始进行的物业税“空转”试点,其重要内容就是“房地产模拟评税试点”。截至2009年末,已经有北京、江苏、深圳、重庆、辽宁、宁夏、河南、安徽、福建、天津十个省份试点模拟评税。今年开始,模拟评税试点扩大至全国,每个省份选择一个城市进行试点。

虽然评税试点范围仅针对经营性房产,不涉及居民个人住宅,不过,贾康认为,有了十个省份物业税“空转”的经验,房产税评估税基,技术上没有问题。

为推进房地产税制改革,国家税务总局正在加紧房地产评税的技术准备和人才储备。本刊记者获悉,自4月14日开始,国税总局举办第二期全国房地产模拟评税及计税价格核定培训班,对各地100多名税务人员讲解房地产批量评税标准和模型建立,以及房地产批量评税软件。

从国家税务总局的技术准备工作看,在房地产评税条件不具备的情况下,有可能初期采用核定计税价格的办法。据了解,在有些城市,比如杭州,已经对所有房产进行了评估,完全可以按房产的市场价值进行征税了。

国务院希望通过税收政策“引导个人合理住房消费”,因此,房产税还应对基本住房面积作出免税规定,明确免税扣除额。重庆市的特别房产税规定,计税时扣除120平方米基本住房建筑面积。

国务院法制办财政金融司副司长季怀银认为,房产税开征之初,可以先将重点放在对房地产市场调控上,以后再慢慢扩大税基,使其逐步形成地方政府的主要财源。开征初期可以明确对生活必需的住房免税,免税范围可以按套数和按面积两个标准就高不就低。

地方政府拓财源

完善并升级房产税,对地方税体系改革也有重大意义。1994年实行中央地方分税制后,优质税源基本划归中央,中央和地方共享税的划分中也是中央占大头,地方占四分之一。地方政府有权决定是否征收的只有筵席税和屠宰税,但地方早已停征筵席税,目前屠宰税也鲜有地方征收。

目前的现状是,中央政府财力雄厚,而地方政府税收日渐萎缩,不得不走向依赖土地出让的“土地财政”,被人们诟病和抨击。贾康认为,地方政府既不能举债,又不能筹集资金,也没有形成有长效机制的地方税体系,只能导致短期行为。

在贾康看来,地方税收体系改革,在西部需要资源税,东部地区则需要房产税,并使之成为地方税体系的支柱之一。

具体到制度设计,贾康认为房产税应该给地方,甚至应该主要是市县地方政府的税。使地方政府得到一种大宗、稳定、随自己职能履行而不断“水涨船高”的支柱税源,是解决土地财政的根本。

季怀银也指出,开征住房保有环节的税收,是解决地方政府“乱收费、乱罚款、乱摊派”,规范政府收支的治本之策。“从长远看,地方税的主体税种应该是住房保有环节的税收,因此当务之急是尽快开征这一税收。”

目前,房产税在地方财政收入中占比较低。2009年,城镇土地使用税完成920.97亿元,房产税完成803.64亿元,两个税种占地方本级收入的比重仅5.3%。

满燕云说,这个比例非常小,美国不动产税占地方财政收入75%左右。将来,真正意义上的房产税应该是地方政府很重要的税源。

财政部也逐步把培育地方支柱财源提上日程。财政部部长谢旭人4月1日在《求是》杂志发表署名文章称,在统一税政前提下,研究赋予地方适当的税政管理权,培育地方支柱财源,从而尽可能通过增加地方本级收入,增强各地特别是中西部欠发达地区安排使用收入的自主性、编制预算的完整性和加强资金管理的积极性。

谢旭人说,要巩固成品油税费改革成果,加快地方税收体系建设,增强地方政府提供基本公共服务的保障能力。

本刊记者获悉,未来对个人住房保有环节征税,由国务院设置同一税种、统一修订法律法规,同时会给地方一些灵活性,比如免征额、税率的设定等,地方政府可以根据情况制定不同的标准。

对于开征保有税可能导致房价暴跌的担心,季怀银说,大量的投机炒作才是导致房价暴涨暴跌的根源,开征保有税恰恰可以消除这一根源,维护市场安全。只要初期采取审慎步骤,放宽免税范围,完全可以避免大的震动。

在房地产税收改革的程序方面,贾康认为,此项改革“牵一发而动全身”。因此,政府相关部门应积极征求公众、专家和各利益群体的意见、建议,合理引导舆论进行理性、健康的讨论,在重要环节可采取听证会方式,加强透明度和不同意见的沟通,通报“空转”试点地区的有关情况,增进各方对此项重要改革的理解与认同。

评论:征收房产税只是权宜之计

有媒体报道,继首付比例和贷款利率大幅提高这一严厉房地产信贷政策出台之后,财税部门拟将第三套房及三套以上住房定性为经营性住房,开征房产税。若相关税收项目正式开征,广东业主所持价值100万元的第三套房产,最高将缴纳8400元/年的税费,而空置房所缴房产税较出租房超出近3倍。

事实上,房产税并非新税种,而是自1986年就已开征;之所以大家会觉得陌生,是因为房产税暂行条例规定,个人所有非营业用房产免征房产税。然而,对于何谓“非营业用房”,税法并未进行明确,绝大多数个人房产因而都未曾征税。对比法律原意,大多数投资房产和投机房产显然都应属于经营性住房,不应予以免税。

在这一点上看,明确三套房产属于经营性住房,予以征收房产税,倒是对现行税法迟到而必要的尊重。只不过,眼下对多套房产开征房产税,显然主要是出于调控楼市的考虑,而与尊重税法没有多大关系。然而,房产税即使开征,也必然面临很大的现实困难;倘若这些问题处理不好,非但于税收正义与楼市调控无益,反而可能滋生另类不公。

首先,个人拥有房产的套数信息由各地房管局掌握,而该系统至今没有实现全国互联,普遍存在的异地多套房产情况,可能就会逃脱于房产税范围之外。就算尽快实现了联网,以家庭为单位的房产信息也有足够完善的统计,由于房产税是由各地方税务机关征收,必然涉及税款归属问题,异地多套房产中哪套该征税,恐怕有得一争。再者,空置房与出租房的名义不同,税额相差居然超过3倍,不同面积不同地段房产税更是相差甚远,多套房中究竟哪套算经营性住房,又是属于空置还是出租,核实工作恐怕会异常繁重。更何况,房屋出租征税在很多城市多年来始终名存实亡,税务机关短期内能否应征尽征,本身就是一个大问号。

有必要强调的是,房产税与舆论此前一直热议的物业税,有着本质区别。税务部门搁置物业税而征收房产税,除了遏制高企房价的应急之需以外,在完善房地产税收制度意义上,实在没有多大的价值,充其量只可作为缓解燃眉之急的权宜之计。将现行的房产税、城市房地产税、土地增值税及土地出让金等税费合并,统一转化为物业税的工作依然不能停滞。

本文由金沙网址发布,转载请注明来源

关键词: