两天流程可1小时搞定,让贸易便利化红利充分释

作者:理财保险

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9月3日起,上海自由贸易试验区海关监管创新制度将在全国海关特殊监管区域复制推广,9月18日起在海关特殊监管区域以外的地区复制推广,以此推动通关便利和高效。

衡水新闻网—衡水日报讯日前,石家庄海关和河北出入境检验检疫局出台了《关于全面推进关检合作“三个一”实施方案》,这标志着关检“三个一”的深度合作在全省范围内正式启动。衡水市进出口企业在享受海关通关便利化的同时,将在关检“三个一”合作中再次受益。 关检合作“三个一”的实施是海关和检验检疫部门为落实国务院贸易便利化、促进外贸稳定增长的具体举措。所谓“三个一”是指“一次申报、一次查验、一次放行”。一次申报即“一次录入、分别申报”,是指企业只需一次录入申报数据,分别向海关和检验检疫部门发送。一次查验即“一次开箱,关检依法查验/检验检疫”,是指关检双方依法需要对同一批货物实施查验/检验检疫的,海关与检验检疫部门按照各自职责共同进行查验/检验检疫。一次放行即“关检联网核放”,是指对于运抵口岸的货物,海关和检验检疫部门分别发出核放信息,企业凭关检的核放信息办理货物提离手续。 与旧模式相比,实施“一次申报”,申报录入项目数大大减少,原来的单独报关、报检改为一次完成报关、报检数据录入,提高申报效率;实施“一次查验”,要求关检人员同时到场、共同实施查验、检验,减少企业重复移柜、开柜、装卸货物次数,避免重复装卸,减少查验时间,为企业节省了人力和费用;实施“一次放行”,企业凭海关和检验检疫部门共同放行信息即可办理提货手续,有效提升通关效率。 方案规定,将关检合作“三个一”全面推广到关检双方所有通关现场、所有依法需要报关报检的货物和物品,让关检便利措施最大限度惠及企业。上述工作将于年内启动完毕并于12月初实现“一次录入,分别申报”。“一次开箱,关检依法查验/检验检疫”、“关检联网核放”将会随着“三个一”的不断深入逐步实现。衡水市进出口货物主要集中在化工产品、医用药品、毛皮、丝网等商品,法检商品品种多数量大。衡水海关启动关检“三个一”将与市出入境检验检疫局加强合作,共同为当地进出口企业提供报关报检便利,最大限度地促进衡水市外向型经济持续健康稳定发展。

大连舸裔特国际物流有限公司通关物流部报检员史慧向中国经济网记者介绍关检合作“三个一”通关模式实施后的报关报检业务流程。中国经济网 佟明彪摄

山东东营市华泰海关监管直通场站,集装箱吊装待检作业每天忙碌不停。该场站是山东首家依托企业建立的集装箱直通场站,实现了海关业务从青岛港向黄河三角洲的延伸,为当地企业进军国际市场开辟了一条“高速公路”。本报记者 李景录摄

今年来,通关便利化举措不断出台。8月1日起,海关、检验检疫一次申报、一次查验、一次放行全面推行到全国所有直属海关和检验检疫部门、所有通关现场、所有依法需要报关报检的货物和物品,这有效简化了通关手续,降低企业成本,助力外贸增长。

检验检疫部门和海关人员在联合查验场共同查验一批进口自澳大利亚的羊肉。中国经济网 佟明彪摄

编者按 推进贸易便利化涉及众多管理部门,包括商务、海关、检验检疫、税务、金融、外汇管理等。长期以来,繁琐、重复的通关手续,不仅降低了工作效率,也给外贸企业带来了很多额外的负担。近来,以上海自贸区为代表的外贸口岸推出一线进境货物“先进区、后报关”、区内货物流转自行运输、智能化卡口验放等数十项通关便利化改革,让外贸环境显著改善,为对外贸易水平的提升提供了良好的制度保障。目前,这些通关便利化措施已有多项在全国得到复制推广,各地口岸也正积极发挥主观能动性,顺应外贸发展新形势,通过改革减少重复环节、降低通关成本,进一步提升贸易便利化水平。

此前,关检合作三个一在8省区56个口岸现场推开,企业可减少30%以上的关检重复申报项目,查验环节时间及费用均可节省近半。原本分开运行的海关和检验检疫部门联动,企业申报效率提升25%7月28日中午,3辆装载着进口柴油发动机的集装箱卡车,驶入浙江舟山港综合保税区,舟山海关和舟山检验检疫部门的工作人员对车上货物联合实施了一次查验。20分钟后,该批货物及其包装材料经查验、检验检疫合格,顺利放行。舟山港综保区钓浪码头分公司负责人介绍说:每次移箱的费用约200元/个,一次查验的实施,不仅可为物流公司节约移箱成本,而且还节约了查验场地费、掏箱费及其他相关服务费用,并将加快码头的货物装卸速度。

中国经济网大连1月12日讯随着中国经济进入“新常态”,经济结构的转型升级越来越受到社会各界的重视,改革已经成为目前中国最大的红利,面对如何更好地释放“改革红利”的问题,从政府部门到各个企业,都在积极探索,创新实践。

大连:

外贸商品进出国门要过两道关,一道是海关,一道是检验检疫。原先,这两道关的通关手续是分开运行的:进口商品,先要报检,才能报关。整个过程没有一两天时间,根本下不来。2012年5月起,广州海关、检验检疫部门在南沙率先启动三个一改革试点。2013年,关检三个一扩大到天津、上海、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古以及福建等地的海关和检验检疫部门。

作为“国门卫士”的检验检疫部门,更是把如何释放“国门红利”当成改革创新的重要内容,对此,辽宁出入境检验检疫局局长、党组书记崔茂森表示,“关检协作的改革措施,打破了区域和部门之间的藩篱,提高了物流效率,降低了企业成本,标志着我国外向型经济发展迎来"国门红利"新时代。”

企业通关费用直降四成

三个一将海关、检验检疫部门以往串联运行、独立操作的两套程序,整合为并联运行、同步操作的通关作业模式,整合企业原先需要向两家单位分别申报的数据项。改革后,申报效率提高25%以上,重复装卸、查验的时间减少50%。

中国经济网记者了解到,2014年10月29日,东北三省和内蒙古自治区“四检六关”在大连签订《东北及内蒙古地区关检共同支持东北振兴合作协议》,真正打破了地域限制和部门限制,合作范围涵盖提升贸易便利化水平、促进全方位扩大开放、深化通关协作机制建设、推进各领域交流协作四方面,约定了关检双方共同推动关检合作“三个一”、推进区域通关一体化、“单一窗口”建设、电子口岸平台建设、扶持重点产业发展、支持重大开放合作平台建设、简政放权、监管措施创新、开展监管和打私合作等13项具体工作,并明确了合作协调机制。

经济日报大连11月26日讯 从11月13日起,大连海关和辽宁出入境检验检疫局合作,在共同辖区内对货物通关实行“一次申报,一次查验,一次放行”。

改革红利释放,监管效能和企业效益大幅提升今年,在率先试点关检合作三个一的广州海关,一次申报数据库版实现云端存储。录入数据可在广州电子口岸服务器上暂存和提取,企业通过不同的客户端均可对数据进行录入、修改、查询并提取数据进行报关报检。

对此有专家指出,包括东北“四检六关”在内的跨区域合作改革,有助于推动开放走向深化。这是我国继上世纪80年代改革开放后,切实扫除外向型经济发展障碍的重大举措,宣告“国门红利”时代真正到来。作为转轨中的经济大国,要让区域经济更加开放,就要最大限度克服和消除各种阻碍资源和要素流动的因素,加快经济要素转移,重塑开放发展格局,促进区域优化发展。

“一次申报”即“一次录入、分别申报”,是指企业只需一次录入申报数据,分别向海关和检验检疫部门发送;“一次查验”即“一次开箱,关检依法查验/检验检疫”,是指关检双方需要对同一批货物实施开箱查验/检验检疫的,海关与检验检疫部门按照各自职责共同进行开箱查验/检验检疫;“一次放行”即“关检联网核放”,是指对于运抵口岸的货物,海关和检验检疫部门分别发出核放信息,企业凭关检的核放信息办理货物提离手续。

新上线的数据库版允许具有报关、报检资质的企业以及预录入单位通过合作录入的形式使用一次申报模式申报,突破了原来只有报关报检双资质企业才能使用一次申报的局限。广州市信诚物流有限公司南沙分公司的负责人表示,这既扩大了三个一通关模式适用企业的范围,同时也方便企业根据业务需要灵活选择不同报关报检行。

据辽宁出入境检验检疫局副局长强榆林介绍,辽宁地区已经全面实施了通关单无纸化、跨区域直通放行,全省“通报、通检、通放”,全面启动了关检合作“三个一”通关模式,贸易便利化水平得到全面提升。

常年需要办理通关手续的大连汇昌国际物流有限公司,立刻感受到这种变化给企业带来的利好。业务经理于波说,“我们报检、报关申报数据项数一下减少45%,节省通关时间30%以上,减少了货物重复搬运费用,节约企业查验费用40%,为企业带来了实实在在的好处。”据大连海关副关长谭武介绍,“三个一”通关模式,能避免企业反复调运集装箱、拆卸、搬运货物等程序,有效节约企业成本。辽宁出入境检验检疫局副局长强榆林表示,口岸监管场所查验平台的使用效率也提升了一倍,真正在服务企业和优化口岸资源方面实现了双赢。记者了解到,此模式年底前将全面推广至东北及内蒙古“六关四检”辖区。

据了解,海关和检验检疫部门将共同开发统一的一次申报系统,并依托双方共同认可的电子口岸平台,进一步加快货物流转速度。随着关检合作三个一、通关作业无纸化等通关改革的深入推进,改革红利不断释放,货物通关效率、海关监管效能以及企业效益等方面均有大幅提升。

根据初步统计,通关单无纸化实施以来,辽宁检验检疫局月均签发电子通关单3.7万份,占同期应签通关单数量的94.2%。辽宁地区6000多家进出口企业享受此优惠措施,以每单节省2小时传递时间和10元交通费用计算,累计节省通关时间约90万个小时,节约支出约3000万元。

金沙www.js3311.com,广东:

另据辽宁大窑湾检验检疫局副局长李永军介绍,关检合作“三个一”共同查验模式自2013年8月起在大窑湾口岸运行,截至2014年12月,关检双方共同查验报关单1200余票,集装箱约1400个标准箱,涉及货值200多亿美元,惠及进出口企业200多家,为企业节省搬移、掏箱费用约120万元,减少货柜候查时间50%以上。

全天候报检实现“零等候”

中国经济网记者还了解到,“通报、通检、通放”等一系列通关便利化工作不仅在宏观层面上释放了“国门红利”,也为企业带来了实实在在的“红利”。记者在大连海关一站式通关服务中心采访到大连舸裔特国际物流有限公司通关物流部报检员史慧,据她介绍,当天她负责的一票货物,对方要求18点以前将货物送到工厂,她在13点的时候开始在服务中心办理报关报检业务,整个报关、报检、提货的过程大约只用了1个小时就完成了,而这些过程在没有实施“三个一”模式之前是不能在当天完成的,最长可能需要2天时间。她还介绍称,通关效率的提高对客户的意义是很大的,如果客户没有按时拿到货物,可能会导致工厂停工、货物的存放费用增加等,甚至客户会向物流公司进行索赔。

经济日报广东11月26日讯 根据海关总署部署,自12月1日起,广东地区海关将在陆路口岸启用区域通关一体化通关方式,标志着一体化通关模式将覆盖广东地区全境各个口岸。

据中国经济网记者了解,关检共同查验等通关便利化措施所释放的“国门红利”对食品货物的意义更为重大,一方面省去了检验检疫部门和海关两次开箱查验对食品新鲜度的影响,同时也大大提高了货物的通关速度。大连港(601880,股吧)毅都冷链有限公司常务副总经理王闻向中国经济网记者表示,食品类的货物对运输时效的要求很高,比如一批香蕉要运往市场销售,先运至市场的在价格上就会十分有优势,而晚到半天甚至几个小时的就可能要降价卖了。

“现在通关速度更快了,在北滘就能办完所有的检验检疫手续,当天报检当天就可以领取通关单。”正在办理报检业务的广东顺德美的集团报关公司经理李永樟说,“以前办理通关单和产地证,需要去40分钟车程外的大楼办理,现在只需要步行两分钟到公司对面的办事处,很方便!”

另外,通关便利化的措施对港口的竞争力提升也很有帮助。据大连港集发物流有限责任公司副总经理纪国良介绍,有一些大企业在选择港口时很看重通关效率,比如,以进口废纸作为原料生产再造纸的玖龙纸业在与大连港洽谈业务时就提出,他们选择大连港,首先看中的就是有“三个一”等通关便利措施。可见,通关便利化措施所释放的“国门红利”惠及的是包括出口企业、进口企业、物流企业和港口在内的整个国际贸易链条。

为打通企业到口岸的“快速路”,解决企业往返于局本部和口岸取证出货、来回奔波这一难题,广东检验检疫局今年主动下放部分行政审批权和签证权到一线最基层的口岸办事处,口岸基层一线可直接签发通关单等单证。

“经过顺德检验检疫局核查批准实行新模式的企业,只需发送报检数据到局本部施检部门进行合格评定,目前,我们95%以上的报检批数据可直接转到企业出货的口岸办事处,在口岸办事处完成所有报检流程并领取通关单。”广东省佛山市顺德检验检疫局副局长李华沛介绍说,口岸办事处实行全年无休、全天值班、365天24小时预约办理报检通关,使企业真正实现“零等候”通关。据了解,按照这一模式,仅广东美的集团一年就至少节省直接运营费用200万元。

据海关广东分署副主任、广东地区海关区域通关一体化应急协调中心总指挥赵民介绍,改革后,24小时通关率已由平均91.44%上升至92.45%。

广西:

货物查验耗时锐减一半

经济日报11月26日南宁讯 11月11日,南宁鑫堃科技有限公司进口的25个货柜约623吨的铜精矿幸运地成为关检合作“三个一”通关模式的首票货物,在防城港务码头顺利通关。当天,南宁海关、广西检验检疫局同时在防城口岸和凭祥口岸正式启动关检合作“三个一”改革。广西共有20多家企业分别在防城、凭祥友谊关等口岸通过“三个一”模式办理进出口货物报关、报检手续。按照计划安排,“三个一”改革年内将在广西全区推行,实现覆盖所有口岸、所有通关现场。

广西出入境检验检疫局纪检组长侯金坡介绍说,实施关检合作“三个一”作业后,一次录入整合检验检疫与海关的申报信息,数据共享,报检报关速度和质量将大大提高;企业向出入境检验检疫和海关部门的申报项目录入项,将从原来分别申报模式的169项优化合并成92项,项目数减少45%,录入效率提高30%以上;企业办理查验等候、对货物查验时间均减少50%以上,还能避免企业反复调运集装箱、拆卸、搬运货物,在提高效率的同时,可以有效节约企业成本。

“关检合作"三个一"模式实际上线后,对我们企业不仅仅是节约了三分之一的报关报检时间,更为我们节省了通关运作成本约30%以上,一个标准集装箱就可省下300至400元的通关成本支出,我们公司代理的防城口岸进出口货物量相当大,这笔省下的费用计算起来相当可观。”广西捷城国际物流有限公司总经理周波说。

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